La Constitución Política de Colombia de 1991 nos dio, a todos los ciudadanos,
la posibilidad de participar e intervenir activamente en el control de la gestión
pública. Al mismo tiempo, determinó la forma como los ciudadanos
participamos en la planeación, el seguimiento y la vigilancia de los resultados
de la gestión estatal.
Preámbulo de la Constitución
“El pueblo de Colombia, en ejercicio de su poder soberano, representado por
sus Delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la
protección de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la nación y asegurar a
sus integrantes la vida, convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el
conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice un orden político, económico y social justo, y
comprometido a impulsar la integración de la comunidad latinoamericana, decreta, sanciona y promulga la siguiente Constitución Política de Colombia”.
En el artículo 270 nos faculta como ciudadanos para que intervengamos
activamente en el control de la gestión pública.
Artículo 270
“La ley organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana que
permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles
administrativos y sus resultados”.
En el Ministerio de Educación Nacional estamos comprometidos con estos
lineamientos constitucionales. Para dar cumplimiento a este mandato y
garantizar el control social, presentamos algunos conceptos sobre la
participación y su significado como esencia de la democracia. Así mismo, pretendemos que los mecanismos de participación presentados se
conviertan en una herramienta ágil y sencilla que le permita a usted como
ciudadano ejercer sus derechos.
La participación es un proceso social
Ésta resulta de la acción intencionada de individuos y grupos en busca de
metas específicas; en función de intereses diversos y en el contexto de tramas
concretas de relaciones sociales y relaciones de poder. La participación es un
proceso “en el que distintas fuerzas sociales, en función de sus respectivos
intereses, intervienen directamente o por medio de sus representantes en la
marcha de la vida colectiva con el fin de mantener, reformar o transformar los
sistemas vigentes de la organización social y política”.
La participación la ejercen los ciudadanos
La participación ciudadana es ejercida por todos nosotros, porque somos
poseedores de derechos y deberes, que actuamos en función de unos intereses sociales generales (Educación, salud, vivienda, medio ambiente,
etc.), o colectivos (asociaciones de consumidores, gremios, sindicatos, etc.).
Este tipo de participación, aunque no tenga vinculación directa con los partidos
políticos, sí tiene que ver mucho con el Estado, cuando se trata de una
intervención en el campo de lo público, es decir, en asuntos de interés general y del bien común.
Tenemos derecho a hacer control social
Usted como ciudadano tiene el derecho y el deber de hacer control Social. Éste
(el control social) permite prevenir, racionalizar, proponer, acompañar,
sancionar, vigilar y controlar la gestión pública, sus resultados y la prestación
de los servicios públicos suministrados por el Estado y los particulares, garantizando la gestión al servicio de la comunidad.
Todos somos sujetos de la Participación
Los sujetos de la participación somos las personas que hacemos uso de
mecanismos formales y no formales para intervenir en la formulación de
políticas públicas. Es decir, somos los protagonistas de la participación
ciudadana como miembros de distintas instancias. Existen dos categorías de agentes participativos. De un lado, los que actúan
como representantes de sectores específicos, tales como las Juntas
Administradoras Locales, los Concejos Municipales, entre otros. La segunda categoría, es la de ciudadanos y ciudadanas, como ustedes, que
directamente intervienen en escenarios públicos para informarse, opinar, presentar iniciativas, fiscalizar la gestión pública o tomar decisiones. En este
caso se trata de participación directa, como por ejemplo, foros educativos
municipales, audiencias públicas, etc.
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